煤矿安全规程(2025修订) 尚未生效
【法宝引证码】CLI.4.5303164
中华人民共和国应急管理部令
(第17号)
部长 王祥喜
2025年7月24日
2025年7月24日
煤矿安全规程
(2025年7月7日经应急管理部第17次部务会议修订通过 2025年7月24日应急管理部令第17号公布 自2026年2月1日起施行)
为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康,防止煤矿事故与职业病危害,根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《煤矿安全生产条例》和《安全生产许可证条例》等,制定本规程。
受水淹区积水威胁的区域,必须在排除积水、消除威胁后方可进行采掘作业;如果无法排除积水,开采倾斜、缓倾斜煤层的,必须按照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》中有关水体下开采的规定,编制专项开采设计,由煤矿企业主要负责人审批后,方可进行开采。
爆炸物品的购买、运输、贮存、使用和销毁,永久性爆炸物品库建筑结构及各种防护措施,库区的内、外部安全距离等必须符合《民用爆炸物品安全管理条例》等国家有关法规和国家标准或者行业标准的规定。雷管应当采用数码电子雷管。
铁路附近的建(构)筑物和设备接近限界,必须符合国家铁路技术管理规程。桥梁、隧道应当按照规定设置人行道、避车台、避车洞、电缆沟及必要的检查和防火设施,立体交叉处的桥梁两侧设防护设施。运输线路上各种机车运行的限制坡度和曲线半径应当符合表22的要求。
本规程自2026年2月1日起施行,由国家矿山安全监察局负责解释。原国家安全生产监督管理总局2016年2月25日修订公布的《煤矿安全规程》(国家安全生产监督管理总局令第87号),应急管理部2022年1月6日公布的《应急管理部关于修改〈煤矿安全规程〉的决定》(应急管理部令第8号)同时废止。
主要名词解释
煤矿企业 从事煤炭生产和煤矿建设具有法人资格的企业,是煤矿的上级公司。
煤矿 直接从事煤炭生产和煤矿建设的业务单元。
下料孔 在煤矿生产或者建设期间,从地面施工的与井下巷道相连接且内衬耐磨管材的钻孔,通常用于输送砂石等松散材料。
全断面巷道掘进机 采用刀盘一次性全断面破岩掘进和同步支护的专用机械设备,简称TBM(Tunnel Boring Machine)。
煤矿建设项目 新建、改建、扩建煤矿工程项目的统称。
开采深度 主井井口标高与开采的采煤工作面最低标高之间的差。
极薄煤层 不考虑倾角因素下,厚度0.8m以下的煤层。
综合机械化单元密实充填采煤工艺 一种置换充填采煤法,充填开采单元采用“U”型布置,按照设计尺寸将待回收煤炭资源划分为若干标准块段,其主要作业流程包括:首先采用综合机械化设备回收每个支巷的煤炭资源(掘进支巷);煤炭资源回收完成后,立即采用构筑物对支巷两端头出口进行封闭,便于充填和封堵漏风(隔离支巷);隔离完成并具备相应条件后,开始对其内部泵入充填料浆,进行密实充填(充填支巷)。一个充填开采单元除进风巷和回风巷外,包括掘进支巷、隔离支巷和充填支巷。
人工假顶 在厚煤层分层开采时,在顶板上铺设某些材料(如竹笆、金属网等),以形成下一层分层开采时的顶板。
沿空留巷 采用一定的技术手段将上一区段的巷道重新支护留给下一个区段使用,其做法是沿着采空区边缘施工人工构筑物隔离采空区,并对顶板进行支护,将原巷道原位保留下来。
沿空掘巷 完全沿采空区边缘或者小煤柱掘进,把巷道布置在位于靠煤柱一侧的低应力场,便于巷道维护,减少变形量。
倾斜巷道(斜巷) 井工开采时,整体倾角超过8°的巷道。
独立通风(并联通风) 井下用风地点的回风直接进入工作面回风巷、采(盘)区回风巷或者总回风巷,不再进入其他用风地点的通风方式。
分区通风 每个生产水平、每个生产采(盘)区的回风直接进入总回风巷或者回风井的通风方式。
专用回风巷 在采(盘)区巷道中,主要用于采(盘)区回风,不得用作常设行人、行车通道的巷道。
进风巷 进风风流所经过的巷道。
总进风巷 服务于全矿井或者矿井一个水平或者矿井一翼或者多个采(盘)区的进风巷道。
采(盘)区进风巷 服务于1个采(盘)区进风用的巷道。
工作面进风巷 服务于1个工作面进风用的巷道。
回风巷 回风风流所经过的巷道。
总回风巷 服务于全矿井或者矿井一个水平或者矿井一翼或者多个采(盘)区的回风巷道。
采(盘)区回风巷 服务于1个采(盘)区回风用的巷道。
工作面回风巷 服务于1个工作面回风用的巷道。
一风吹 在巷道排放瓦斯或者恢复通风过程中,没有采取可靠的控制风量排放瓦斯的措施,造成排出瓦斯与全风压风流混合处的甲烷或者二氧化碳浓度超过规定值的排放方法。
井巷揭煤 立井、斜井、平硐、石门自底(顶)板岩柱穿过煤层进入顶(底)板的全部作业过程。
煤与瓦斯突出 在地应力和瓦斯(二氧化碳)的共同作用下,破碎的煤、岩和瓦斯(二氧化碳)由煤体或者岩体内突然向采掘空间抛出的异常动力现象。
突出预兆 煤与瓦斯突出发生前出现的异常现象。分为有声突出预兆(如劈裂声、闷雷声、煤炮声等)和无声突出预兆(如顶板压力增大、煤层层理紊乱、煤壁被挤出、煤壁温度明显降低、煤壁挂汗、喷孔、顶钻、卡钻、瓦斯涌出忽大忽小等)两类。
采动应力叠加区域 煤矿井下受两个以上采、掘工作面影响而形成的合成应力影响区域,其影响因素主要包括主应力角度、断层间距大小、煤柱的稳定性等。
水力挤出(挤压) 在采掘工作面施工孔深一般不大于15m的钻孔并封孔,向孔内注入高压水使煤体挤压开裂并向外移动,以释放瓦斯、卸除应力为目的的局部防突措施。
应力集中区 应力在一定范围内明显增高的区域。
冲击地压预卸压 经评价具有冲击地压危险的区域,在监测未达到预警临界值前实施的预防性卸压措施。
“掏根”式开采 违反采矿设计提高露天煤矿边帮最终边坡角,不留保安平盘或者提高单台阶坡面角进行并段开采的采煤方法。
重点边坡 上下有重要建(构)筑物及人员、设备的边坡。
危险边坡 滑坡危险性鉴定中稳定系数不满足安全储备系数的边坡。
复合边坡 由外排土场边坡和采场边坡、内排土场边坡和采场边坡、内排土场边坡和外排土场边坡以及采场边坡组成的边坡。
外委剥离工程承包单位 由煤矿企业或者煤矿委托开展露天煤矿坑下土岩等剥离物采装、运输、排弃的单位。
本质安全型 电气设备的一种防爆型式,将设备内部和暴露于爆炸性环境的连接导线可能产生的电火花或者热效应能量限制在不能产生点燃的水平。






























