济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定(2017)
济南市人民政府令
（第260号）
《济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定》已经2017年12月27日市政府第19次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
济南市市长 王忠林
2017年12月30日
济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定
根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省政府关于对现行政府规章清理的有关要求，以及国家、省有关“放管服”改革、生态文明建设和环境保护涉及的政府规章专项清理工作要求，对我市2017年12月1日前公布的、现行有效的91件政府规章进行了清理。
市政府决定，废止《济南市关于在市区实行义务植树登记制度的规定》等27件政府规章，保留《济南市城市环境卫生有偿服务管理办法》等64件政府规章。
附件：1.《济南市人民政府决定废止的规章目录》
2.《济南市人民政府决定保留的规章目录》
附件1
济南市人民政府决定废止的规章目录
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明1济南市关于在市区实行义务植树登记制度的规定111990.12.04制定时的依据已被废止；
管理主体已变更；
相关收费已被取消；
管理内容已不适用。
2济南市矿产资源管理办法151991.02.01相关收费已被调整；
管理内容与上位法不一致；
相关工作已依据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》等法律、规章实施管理。
3济南市行政执法监督暂行规定341991.10.14关于行政执法监督范围、行政执法备案制度的规定与上位法不一致；
关于行政执法监督的内容和措施等规定被上位法所涵盖；
相关工作已依据《山东省行政执法监督条例》实施管理。
4济南市人民政府关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的若干规定371992.01.25收费许可证制度已取消；
多数涉企收费项目已被取消；
关于收费票据、罚没款和罚没物资变价款管理等规定与现行非税收入管理实际不相适应。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明5济南市医疗机构使用药品管理办法601993.04.062006.02.20适用主体范围、医疗机构采购药品监管重点、药品收费定价规定与上位法相抵触；
医疗机构使用药品管理内容发生变化；
相关工作已依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《山东省药品使用条例》等法律、法规实施管理。
6实施《济南市预算外资金管理办法》的规定1001996.08.08调整对象已经为非税收入所替代且全部纳入预算管理；
相关工作已依据财政部《政府非税收入管理办法》实施管理。
7济南市旅游投诉规定1181997.12.16主管部门名称已变更；
关于管辖范围、投诉受理及合法权益保护时限等规定与《山东省旅游条例》、《旅游投诉处理办法》不一致；
相关工作已依据上述法规、规章实施管理。
8济南市建设工程监理管理规定1291998.04.042002.03.29监理范围、工程建设监理业务招标、工程建设监理合同备案规定与国家规定不一致；
外来监理单位备案、监理费用规定与目前管理体制相违背；
工程质量监督费已取消；
相关工作开展已依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程监理范围和规模标准规定》等法律、规章实施管理。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明9济南市行政执法投诉办法1381998.07.22主要条款内容与国家、省法律法规规章相抵触；
相关工作已依据《山东省行政投诉办法》等上位法实施管理。
10济南市建筑企业劳动保险费用管理暂行规定1401998.10.272002.03.29规范调整对象已不存在；
收缴比例及拨付比例等内容发生较大变化；
不适应国家“放管服”改革要求；
目前工作依据省、市相关规定执行。
11济南市生猪屠宰管理办法1421999.02.202002.03.29主管部门已变更；
相关行政许可事项已被取消；
管理内容、管理程序、法律责任的规定与上位法不一致；
相关工作已依据《生猪屠宰管理条例》、《山东省生猪屠宰管理办法》等法规、规章实施管理。
12济南市人民政府关于实行罚款决定与罚款收缴分离的通告1441999.04.01全省罚没收入全部通过非税收入征收管理收缴，关于罚款收缴的相关规定已不再适用。
13济南市人民政府关于加强泉城广场管理的通告1511999.09.07原管理主体已被撤销；
关于涉及规划、市容管理、文明公约等相关管理内容均有相关上位法调整规范。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明14济南市殡葬管理办法1521999.09.212006.02.20原管理主体职能已变更；
部分管理内容、行政强制执行的规定与上位法相抵触；
部分许可事项被取消；
相关工作已依据《殡葬管理条例》、《山东省殡葬管理规定》等法规、规章实施管理。
15济南市人民政府关于加强建筑安全生产管理工作的通告1551999.12.15相关管理内容与上位法不一致；
相关工作已依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规实施管理。
16济南市城市集中供热管理条例实施细则1561999.12.15主管部门、供热管网建设资金筹集渠道来源均已变更；
相关许可事项已取消；
关于供用热设施竣工验收、部分收费的规定与上位法相抵触；
相关工作已依据《山东省供热条例》、《济南市城市集中供热管理条例》等法规实施管理。
17济南市建设工程地震灾害预防管理规定1662000.11.30管理内容与上位法不一致；
部分行政许可事项已取消；
相关工作已依据《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》、《济南市防震减灾条例》等法律、法规实施管理。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明18济南市地方税收征收管理若干规定1672000.11.30规定的内容与上位法相抵触；
与“营改增”、“五证合一，一照一码”登记制度改革要求不相适应；
相关工作已依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等法律、法规实施管理。
19济南市幼儿园管理规定1692000.12.12行政许可事项的规定与上位法不一致；
部分收费规定与当前管理实际不相适应；
相关工作已依据《山东省学前教育规定》等上位法实施管理。
20济南市行政审批制度改革若干规定1702001.02.05部分条款与《中华人民共和国行政许可法》相抵触；
不符合国家行政审批制度改革要求，不适应我市行政审批制度改革实际。
21济南市村镇房屋权属登记管理办法1832001.09.29管理主体、管理内容与上位法不一致；
相关工作已依据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》等法规、规章实施管理。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明22济南市出租汽车货运管理办法1862002.04.01部分行政许可事项与上位法相抵触；
货运定价及收费模式与国家、省有关价格改革规定不符，与目前管理体制不相适应；
相关工作已依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》等法规、规章实施管理。
23济南市电力线路设施保护若干规定2242007.08.01主要内容已被上位法进一步明确，相关工作已依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《山东省电力设施和电能保护条例》等法律、法规实施管理。
24济南市医疗器械使用管理若干规定2332009.01.01管理内容多处与上位法抵触或者不一致；
相关工作已依据《医疗器械监督管理条例》等法规、规章实施管理。
25济南市人民政府关于公布继续实施的市级行政审批事项的决定2352008.12.30规章公布的行政审批事项目录已经重新梳理并公布实施，原事项清单不再适用。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明26济南市人民政府关于公布市级行政处罚事项梳理和规范结果的决定2392010.10.28规章公布的行政处罚事项目录已经重新梳理并公布实施，原事项清单不再适用。
27济南市粮食流通管理办法2402011.01.01管辖范围已调整；
部分事先审批事项已调整为后置审批事项；
相关备案事项已取消；
相关工作已依据《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购管理办法》等法规、规章实施管理。
附件2
济南市人民政府决定保留的规章目录
序号规章名称政府令号施行日期备注1济南市城市环境卫生有偿服务管理办法261991.06.25 2济南市出售公有住房办法691994.06.01 3济南市园林绿化工程施工管理办法711994.04.11经2002年3月29日政府令第191号修改；
经2006年2月20日政府令第221号修改4济南市城市危险房屋管理办法761994.07.12 5济南市市民“十不”行为规范监督管理办法1051997.06.03 6济南市河道管理办法1081997.07.31 7济南市人民政府关于公布清理政府规章和规范性文件结果的通告1221998.02.288济南市人民政府关于修改《济南市消防栓安全管理试行办法》等42件市政府规章和规范性文件的决定1231998.03.019济南市矿产资源补偿费征收管理办法1331998.06.09 10济南市城市机动车辆清洗保洁管理规定1391998.09.03经2006年2月20日政府令第221号修改11济南市人民政府关于加强防空警报设施管理工作的通告1501999.08.19
序号规章名称政府令号施行日期备注12济南市实施劳动预备制管理办法1572000.04.18经2006年2月20日政府令第221号修改13济南市城市二次供水管理办法1632000.11.14经2006年2月20日政府令第221号修改14济南市城镇企业职工生育保险暂行办法1682000.12.01 15济南市人民政府关于公布市级第一批取消的行政审批事项的通告1712001.02.0516济南市人民政府关于加强鹊山水库和玉清湖水库管理的通告1722001.03.2217济南市人民政府关于公布市级第二批取消的行政审批事项的通告1842002.01.1818济南市禁止乱涂写乱刻画乱张贴的规定1852002.02.10 19济南市人民政府关于公布适应世界贸易组织规则清理政府规章结果的通告1902002.03.2920济南市人民政府关于修改《济南市园林绿化工程施工管理办法》等9件市政府规章的决定1912002.03.2921济南市小清河管理办法1922002.09.01 22济南市消防安全管理规定1942002.12.01 23济南市公共消火栓管理办法1952002.12.01 24济南市城市中水设施建设管理暂行办法1982003.01.01 25济南市城镇职工大额医疗费救助试行办法2022002.12.01
序号规章名称政府令号施行日期备注26济南市人民政府关于公布市级第三批取消的行政审批事项的通告2032002.12.0927济南市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定的通告2062003.08.0128济南市城市管理综合执法暂行规定2072003.08.01 29济南市人民政府关于废止《济南市建设用地管理办法》的决定2092003.12.2630济南市人民政府关于公布市级第四批取消的行政审批事项的通告2102003.12.2631济南市市政公用行业特许经营试行办法2122004.03.01 32济南市人民政府重大社会公共事项决策听证暂行办法2132004.08.0133济南市人民政府关于公布市级第五批取消的行政审批事项的通告2142004.06.2834济南市邢家渡引黄灌区管理办法2192005.05.01 35济南市封山育林的管理规定2202005.10.01 36济南市人民政府关于清理《济南市医疗机构使用药品管理办法》等二十一件政府规章的决定2212006.02.2037济南市餐饮垃圾管理规定2222006.07.01 38济南市规范性文件管理规定2252008.01.01 39济南市城市低收入家庭廉租住房管理办法2262007.09.01 40济南市经济适用住房管理办法2272007.09.01 41济南市科学技术奖励办法2282007.12.10
序号规章名称政府令号施行日期备注42济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定2312008.01.0743济南市扬尘污染防治管理规定2342009.01.01 44济南市社会急救医疗管理办法2362009.04.01 45济南市人民政府关于废止《济南市人民政府关于地方法规制定程序的规定》等13件政府规章的决定2372010.04.2846济南市土地征收管理办法2382010.09.01 47济南市人民政府关于废止《济南市行政执法暂行规定》等17件政府规章的决定2412010.12.1748济南市推进依法行政若干制度规定2422011.04.01 49济南市地质灾害防治管理办法2432011.05.19 50济南市住房公积金管理办法2442011.07.01 51济南市耕地保护管理办法2452013.02.01 52济南市机动车停车收费管理办法2462013.05.01 53济南市行政过错问责暂行办法2472013.04.01 54济南市国有土地上房屋征收与补偿办法2482013.07.20 55济南市国有土地收购储备办法2492013.07.20 56济南市城市地下空间开发利用管理办法2502013.12.01
序号规章名称政府令号施行日期备注57济南市地热资源管理办法2512014.01.01 58济南市职工基本医疗保险办法2522014.04.01 59济南市物业管理办法2532015.02.01 60济南市人民政府关于废止《济南市城镇居民基本医疗保险暂行办法》的决定2542014.12.2961济南市人民政府关于废止《济南市暂住人口管理办法》和《济南市道路交通安全责任规定》的决定2552015.08.1362济南市房屋安全鉴定管理办法2562017.03.01 63济南市生活饮用水卫生监督管理办法2572017.03.01 64济南市人民政府关于委托市南部山区管委会行使有关行政执法权的决定2582017.07.19